垃圾收运最终配音

蓟州区城乡生活垃圾收处体系

运行综述

党的十八大确立“生态文明建设”的重要地位，是关乎人民福址关乎民族未来的重大决策。

蓟州区委区政府站在“建设良好生态发展美丽蓟州”的政治高度，历时五年时间，先后投入5亿多元，在辖区26个镇乡906个村庄，全面建成“户分类村收集镇转运区处理”城乡一体化的生活垃圾收处体系，实现了全区生活垃圾100无害化减量化资源化处理。

三环相扣  变废为宝

城乡生活垃圾收处体系由镇村生活垃圾收运生活垃圾转运生活垃圾焚烧发电三个环节构成。

其中，镇村生活垃圾收运项目 总投资7077万元，涉及21个镇乡745个村庄。各镇乡均成立环境卫生管理所，村庄按5的人口比例，配备保洁人员2689名，配备地埋式垃圾箱1536个双臂吊垃圾运输车157辆密闭三轮保洁车3689辆，有毒有害网箱1521个村民各户共配备垃圾分类桶145176个。

生活垃圾转运站项目 投资1.26亿元，分别在城区东部西部罗庄子镇邦均镇尤古庄镇上仓镇杨津庄镇和汽车产业园区建成8座压缩式生活垃圾转运站，占地总面积55.5亩，负责全区的生活垃圾压缩转运，日处理生活垃圾能力1200吨。

生活垃圾焚烧发电项目 总投资3亿元，占地面积100亩，采用BOT模式建设及经营，由天津绿色动力再生能源有限公司承建。项目建设分两期进行，一期工程设计日处理生活垃圾700吨，处理工艺为焚烧发电炉渣制砖，2016年4月底一期工程并网发电。二期工程设计日处理生活垃圾350吨，目前正在进行前期准备，预计2019年底建成并投入使用，建成后日处理能力达到1050吨。

整个体系按照“户分类村收集镇转运区处理”的四级模式正式启动运行。基本流程为镇村各户按门前三包要求，将分类后的生活垃圾投放到门前垃圾桶中，村保洁员用三轮车将每日清理收集的生活垃圾投放至地埋箱，各镇利用统一配发的清运车运送至附近的生活垃圾转运站，经转运站挤压减容后，运至发电厂进行焚烧处理。

进一步完善整个体系，2016年10月，区政府将库区周边四镇的生活垃圾收处也纳入到全区生活垃圾收处体系之中，配备了15吨压缩式大型垃圾运输车4辆，并计划在马伸桥镇建设一座日转运量200吨的转运站，建成后服务库区周边五个镇乡。

领导重视  鼎力支持

蓟州区委区政府高度重视城乡生活垃圾收运体系建设。

建设前期，区政府组成考察组多次深入先进地区学习考察，经过多轮的专家研讨论证后，形成目前这套运行体系。

建设当中，区委区政府多次组织召开专题会议，积极统筹协调全力组织推动，确保了该体系顺利建成。

运行之初，区政府组织开展全区环境卫生大起底，拿出4000万元专项经费对考核成绩先进的镇乡进行奖励，区委组织部区纪委农委绩效办等相关责任部门组建督查考核工作组，负责对21个镇乡各村垃圾收运工作进行明察暗访，打分排名，并把镇村垃圾收运工作纳入干部绩效考核内容。同时，强化问责，对考核成绩连续排名后三名的，由区委组织部区纪委进行约谈，充分调动各镇乡积极性，促进镇村垃圾收运工作稳步运行。

运行之中，区政府将体系运行经费纳入每年财政预算，全力保障体系稳步运行。2016年运行经费7568.0852万元，2017年运行经费8213.18万元，其中市拨付资金1812万元，用于保洁员工资区财政纳入预算5928.69万元，各镇乡财政负担472.49万元。

建全机制  规范运行

为规范全区生活垃圾收运工作的有序开展，区政府制定下发了蓟县城镇乡村生活垃圾收运体系工作实施方案蓟县城镇乡村垃圾收运体系导则，建立了组织机构，从体系管理安全生产督查考核等方面分别作出详细规定，明确各个环节工作职责和工作标准。

为有效激发各镇乡规范开展生活垃圾收运工作的积极性，区政府制定蓟州区城镇乡村垃圾收运体系管理考核办法，依据各镇乡运送的垃圾数量质量人员管理设施设备使用维护收运工作组织领导以及镇乡村环境改善的效果等，每月按百分制进行考核，每季度汇总排名。并以各镇乡每季度实际上缴垃圾量与垃圾任务量的比例作为收运经费发放的依据，上缴垃圾量低于80的，按实际完成比例发放 80至100的，足额发放高于100的，除足额发放经费外，另将低于80镇乡的扣除部分按超出任务比例发放给这些乡镇作为奖励。

提升队伍  铸强能力

城乡生活垃圾收运体系重在建设，成败在管理。

区市容园林委高度重视体系队伍建设，抽调骨干人员，成立生活垃圾转运所转运站专管队伍，现有管理人员22名工作人员76名，并制定13项管理制度，对人财物进行规范管理，在职责上既有分工负责，又上下衔接，形成整体效应。为确保体系科学稳步运行，通过强化所站人员队伍学习，定期进行理论和技能操作培训，培养了操作熟练用修一体一专多能的综合型人才，建成了一支操作过硬的人才队伍。

各镇乡分别成立环境卫生管理所，建立环卫所片区管理员村分管卫生干部三级管理体系，在按5的人口比例配齐农村保洁员的基础上，进一步充实力量，增加镇域保洁人员，建立了常态化管理机制，为垃圾的末端收集奠定了坚实的基础。

多措并举   精益管理

区市容园林委成立了6个督查小组，实行包保负责制，定期到各镇乡实地查看，督促指导镇乡做好源头分类，实施“提醒”机制，确保生活垃圾应收尽收。同时，强化监管，督促生活垃圾焚烧发电厂运营企业定期开展环保自查，长期开启在线监测设施，避免环境污染.

采取典型引路示范带动的方式方法，多次组织召开不同层次的现场观摩和运行推动会议，查找问题，交流经验，促进工作开展。定期召开镇乡分管领导和环卫所长参加的生活垃圾质量和生产安全会议，强化了垃圾源头分类，确保镇村垃圾收运工作保质保量。

生活垃圾转运站坚持做好“两排查一记录”，“两排查”即严格垃圾质量和作业安全排查，安排专人对转运站进站车辆进行过磅检查，对过重车辆非生活垃圾混装车辆及时劝返并与各镇乡政府转运站司机镇乡司机层层签订安全责任书。专门成立检查小组，每月对8座转运站进行一次安全检查“一记录”即建立垃圾收运台账，每天对镇乡转运垃圾量进行详细记录，汇总排名，及时通过微信向各镇乡主要负责同志进行反馈。

通过电视台微信报纸等新闻媒体，对城乡生活垃圾收处体系运行情况及成效，进行广泛宣传，并指导各镇村通过入户讲解发放明白纸等方式，积极引导村民做好垃圾源头分类，规范垃圾倾倒行为，提高群众认识，有效保证了镇村垃圾收运工作的规范运行。

科学运行    护美蓟州

该体系运行一年多来，共收处生活垃圾43万吨，日均收处量达800吨左右，日最高收处量1681.3吨。

目前，体系运行稳定，生活垃圾无害化处理达到100。如村庄保洁不及时清扫不到位的情况，村民会主动拨打镇乡政府电话或民生热线，有效促进了村庄常态化保洁作业机制的落实。

清运方式由过去的粗放式转变为规范化，群众保持环境整洁的自觉性和主动性明显增强，规范和分类倾倒垃圾逐渐成为自觉行动，城乡环境面貌大幅提升，山更绿水更清天更蓝，为十九大加快生态文明体制改革，建设美丽中国的重大部署，贡献蓟州力量。为我区建设高水平中等规模现代化旅游城市奠定了良好的环境基础，为美好蓟州的创建迈出了决定性的一步。